La necesidad de una Ley General de Residuos

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Una treintena de representantes de empresas, municipios, organismos públicos, ongs y recicladores, del sector envases, embalajes y reciclaje, participaron del Taller de Discusión Propuesta Ley de Residuos-REP. La actividad se realizó el pasado 15 de noviembre de 2012, entre las 09:00 y las 13:00 hrs., en las dependencias de Fundación Casa La Paz.

Las principales conclusiones del taller aludieron a la necesidad de generar marcos políticos inclusivos y pertinentes a la totalidad de los actores y sus realidades, en la cadena del reciclaje. En este sentido, se destacó la conveniencia de impulsar un marco de ley general, a partir del cual la llamada “Ley REP” (Anteproyecto promovido por el Ministerio de Medio Ambiente) sea un instrumento. También se reconoció ampliamente el rol de los recicladores de base en la cadena del reciclaje y la necesidad de apoyar su mejoramiento, formalización y certificación.

El principal expositor del espacio, que brindó insumos para el debate, fue Cristian Araneda, Director Ejecutivo de Chile Residuos, quien manifestó en su intervención que “si bien tenemos tasas de reciclaje altas, especialmente en ciertos tipos de materiales, la meta OCDE de reciclaje de residuos post consumo es de un 55% y, en Chile estimamos esa cifra en un 33%.  Una ley REP es sin duda un instrumento importante, pero bajo una ley general, construida en una conversación entre todos los actores e implementada de manera gradual. Ello requerirá del compromiso y la colaboración de todos los actores, lo que facilitará el aterrizaje de la REP en la realidad del país.

Pedro Mendizábal,  Asesor de la Dirección de Medio Ambiente del Municipio de El Bosque y Secretario Ejecutivo del Programa Ambiental Intermunicipal, aportó a la discusión, señalando que en el ámbito del manejo de residuos y especialmente las estrategias de reciclaje, articularse entre municipios pasa a ser una necesidad urgente. “Es indispensable que las comunas vecinas puedan pensarse juntas, para trabajar con los recicladores de base, para articularse con el mundo privado e incluso para mejorar los contratos”.

Luego del debate, se dio espacio para el trabajo en grupo, por un lado actores vinculados a los municipios y por otro, a las empresas. Aquí se resaltó  se resaltó la desinformación y poca claridad del modelo que finalmente impulsará el anteproyecto preparado por el Ministerio. En este sentido, Lucía Martínez, Gerente de Sustentabilidad de Tetra Pak, destacó que “estas instancias permiten que tanto desde el mundo público y privado, como desde los distintos sectores, podamos aportar a construir un proyecto de ley marco que sea de todos. El primer paso en el mundo privado ya se está dando: la conciencia real de esta responsabilidad compartida. Aquí somos todos eslabones de la cadena y todos y cada uno tenemos que hacer nuestro aporte y eso, es algo que ya se está entendiendo”.

Por su parte, Francisca Rivero, Responsable Nacional de Fundación Avina Chile, comentó que en el marco de la articulación de actores, resulta de suma importancia que la sociedad civil ayude a impulsar plataformas multisectoriales que busquen construir intereses comunes, movilizarse y defenderlos por la vía de la incidencia política. “Trabajamos por esto, porque creemos que el gran desafío de nuestras sociedades es construir confianzas transversales y plantearse la incidencia política”.

Finalmente Exequiel Estay, en representación del Movimiento Nacional de Recicladores de Chile, señaló en una breve intervención al cierre del taller que ellos le están proponiendo al Ministerio de Medio Ambiente, un modelo que permita la participación de todos los actores, por la vía de un mercado paralelo de créditos REP, que inyecte recursos nuevos (provenientes de la REP) para el mejoramiento de los sistemas ya existentes.

Este taller forma parte de un ciclo de tres encuentros que se realizarán durante el 2012, cuyo objetivo es discutir y aunar criterios en torno a una política pública que asuma los desafíos de la sustentabilidad ambiental, económica y social. Esta iniciativa, que busca impulsar la participación multisectorial, promoviendo espacios de reflexión y acción de los propios actores involucrados, sobre los nuevos desafíos de la sustentabilidad en la gestión de los residuos, es impulsada por el Centro de Envases y Embalajes (CENEM), la Asociación Gremial de Recicladores de Chile, Fundación Casa de La Paz, Fundación Avina y la OIT.

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